دسته: گزارش کارآموزی شهرداری نجف آباد با همفكری و همراهی شورای محترم اسلامی شهر ، همواره با شناختی عمیق و واقع بینانه از ضرورت های ساختار شهری ، تلاش نموده است با تدوین برنامه های میان مدت عمرانی ، فرهنگی و اجتماعی حركت بزرگ ، گسترده و راهبردی برای تداوم حیات ، پویائی و زیبایی شهر انجام دهد
قیمت فایل فقط 3,900 تومان
كارآموزی امور مالی شهرداری
| عنوان فصل اول : مقدمه تاریخچه تأسیس شهرداری در ایران دوره های تاریخی در تأسیس شهرداری تاریخچه شهرداری نجف آباد موقعیت تاریخی و جغرافیایی شهر نجف آباد چارت سازمانی فرآیندهای خدماتی فصل دوم : هدف تأسیس شهرداری اهداف شهرداری نجف آباد واحد روابط عمومی دفتر شهردار واحد حقوقی امور رفاهی دفتر پیگیری و رسیدگی به شکایات حراست کمیسیون ماده77 امور اداری و کارگزینی وضعیت پرسنل شهرداری دبیرخانه شهرداری مرکزی واحد نامه رسانی واحد تایپ و ماشین نویسی واحد ممیزی و درآمد نوسازی | صفحه
8 9 10 13 14 15 16
17 17 18 18 19 19 19 20 20 21 22 23 23 23 23 |
| عملکرد اداری مکانیزه نمودن کلیه صنوف نجف آباد-امیرآباد-یزدانشهر و ویلاشهر معاونت عمران فنی و شهرسازی عملکرد واحد عمرانی و شهرسازی نجف آباد واحد صدور پروانه مدارک لازم صدور پروانه ساختمانی مسیر انجام کار واحد املاک کمیسیون ماده 100 اعضای کمیسیون کمیسیون ها معاونت اجرایی و خدمات شهری یک شهر یک نگاه واحد حمل و نقل اداره پارکها و فضای سبز واحد سازماندهی مشاغل مزاحم شهری واحد اجرائیات،کنترل و نظارت واحد متوفیات کشتارگاه درآمد سالیانه کشتار دام سایر فعالیتها سازمان اتوبوسرانی بررسی بودجه سازمان اتوبوسرانی نجف آباد و حومه سازمان آتش نشانی و خدمات ایمنی لیست آمار حوادث و حریق در سال 1383 مقدار و حجم مواد لوازم مصرفی در عملیات اطفاء حریق و حوادث آمار حادثه دیدگان در سال1383 | 24 25 25 25 26 27 27 28 28 28 28 29 29 29 30 30 30 31 31 32 32 33 34 34 34 35 36
|
|
|
|
| سایر فعالیتها فصل سوم: واحد امور مالی جدول مقایسه بودجه و اصلاح بودجه و عملکرد چهار ساله واحد درآمد درآمد و منابع تامین اعتبار و تخصیص به اعتبارات جاری و عمران مهمترین کدهای درآمدی شهرداری درآمد شهرداری نجف آباد و نواحی سه گانه عملکرد واحد حسابداری فرم صدور سند وظیفه خدمات اداری مقایسه درآمد و هزینه مقایسه عملکرد وظیفه خدمات اداری شهرداری مقایسه عملکرد وظیفه خدمات شهری شهرداری مقایسه عملکرد وظیفه خدمات عمرانی شهرداری مراحل ارجاع کار به پیمانکار در شهرداری آگهی مناقصه و دیگر فرمها مراحل فروش اموال منقول و غیر منقول سیستم حسابداری واحد حقوق و دستمزد واحد کارپردازی معاملات متوسطه فرم درخواست خرید فرم استعلام و دیگر فرمها سایر فعالیتها لیست اموال خریداری شده واحد انبار مقایسه بین دروس عملی و دروس تئوری فصل چهارم: جمع بندی و نتیجه گیری پیشنهادات منابع و مآخذ | 36
37 37 37 38 44 45 45 47 48 52 53 53 53 53 56 59 60 62 64 65 66 67 71 71 73 74
75 76 77 |
فصل اول :
مقدمه – معرفی محل کارآموزی- امکانات و تجهیزات آن .
مقدمه :
شهرداری نجف آباد با همفكری و همراهی شورای محترم اسلامی شهر ، همواره با شناختی عمیق و واقع بینانه از ضرورت های ساختار شهری ، تلاش نموده است با تدوین برنامه های میان مدت عمرانی ، فرهنگی و اجتماعی حركت بزرگ ، گسترده و راهبردی برای تداوم حیات ، پویائی و زیبایی شهر انجام دهد .
به همین منظور برای اصلاح ساختارها ، دگرگون سازی و ساماندهی سیمای شهری ، احداث معابر جدید و برقراری توازن و تعادل نسبی بین مجموعه عناصری كه در تشكیل یك نظام منسجم شهری موردنیاز است كوششی را آغاز نموده تا بتواند خدمات اساسی و زیبائی به گونه ای عادلانه در هر كوی و برزن این شهر جلوه گر شود .
تاریخچه تأسیس شهرداری در ایران :
پیشینه شهرنشینی در ایران به هزاره چهارم پیش از میلاد باز می گردد . در دوران اسلام نیز تا زمان حكومت سلسلة قاجاریه ، مدیریت شهری با « محتسب » ، « كلانتر » و « داروغه » شناخته می شده است . « حسبت » در اصطلاح اداری – اسلامی به معنی رسیدگی به كار بازار و كوی و برزن و خرید و فروش ، منع از تقلبات كسبه و اصناف و كارهایی نظیر آن است كه از لحاظ تشكیلات اداری جدید ، قسمت هایی از وظایف شهرداری ، شهربانی و دادستانی را دربر می گیرد .
در سال 1258 شمسی پس از بازگشت ناصرالدین شاه از سفر اروپا ، برای اولین بار فكر ایجاد شهرداری در ایران رونق گرفت . ناصرالدین شاه كه در سفر اروپا ، تشكیلات شهرداری را مورد ملاحظه قرار داده بود ، برای اصلاح امور داخلی كشور تصمیم گرفت تا سازمانی با همین نام تأسیس كند و رسیدگی به روشنایی ، نظافت و امور ارزاق شهر را به آن واگذار نماید .
همزمان با تحولات سیاسی – اجتماعی كه به سبب انقلاب مشروطه در ساختار نظام حكومت استبدادی به وقوع پیوست ، لزوم واگذاری امور مردم به خود آنان آشكار شد و ضرورت تشكیل نوعی نماد محلی كه با بافت فرهنگی ، قومی و بومی هماهنگی داشته باشد و مرجع ارائه خدمات به مردم رسیدگی به مشكلات محلی از طریق انتخابات محلی باشد احساس گردید .
از همین رو در سال 1286 شمسی قانونی تحت عنوان « تشكیل بلدیه » در 108 ماده از تصویب مجلس شورای ملی گذشت و به اجرا گذاشته شد . این قانون بعدها متناسب با شرایط و اوضاع سیاسی – اجتماعی كشور و الزامات جدید در مدیریت شهری ، مورد بازنگری و اصلاح قرار گرفت .
لیكن اصلاح عمده در سال 1334 و اصلاحات جزئی در سال های 1345 ، 1354 ، 1352 ، 1358 و 1359 صورت پذیرفت . این قانون اكنون مرجع حقوقی ضوابط اداره امور شهرها محسوب می شود .
در ادامه بررسی تأثیر دوره های تاریخی ، تحولات سیاسی – اجتماعی صدسال گذشته در تأسیس شهرداری های كشور می پردازیم .
دوره های تاریخی در تأسیس شهرداری ها :
روند تأسیس شهرداری ها در ایران همواره از تحولات سیاسی – اجتماعی تأثیر پذیرفته است . نگاهی به آمار و اطلاعات مربوط به تأسیس شهرداری ها نشان می دهد كه با شروع یك دوره جدید از مدیریت سیاسی در سطح ملی ، چرخش هایی در روند شكل گیری و ایجاد شهرداری ها به وقوع پیوسته است .
برای بررسی دقیق تر این موضوع ، فاصله زمانی تصویب قانون بلدیه ( 1286 هـ.ش ) تا زمان حاضر به 6 دوره تقسیم گردیده است كه هریك از این دوره ها با یك تحول بنیادین سیاسی در مدیریت كلان كشور شروع و با یك تحول بنیادین دیگر در همین زمینه خاتمه می یابد . برای مثال دورة اول با انقلاب مشروطه و تدوین قانون اساسی و تشكیل اولین شهرداری در تهران شروع و با آغاز سلطنت پهلوی اول به پایان می رسد . شش دورة مذكور به این شرح است :
دوره اول از سال 1286 تا 1304 :
این دوره همانطور كه گفته شد از انقلاب مشروطه تا سلطنت رضاشاه را دربر می گیرد و مقارن با آشفتگی در اوضاع سیاسی و نامعلومی ساختار حكومت مركزی و شروع شكل گیری نهاد دولت مدرن است .
شهرهای تهران ، شیراز ، همدان ، تبریز ، مشهد ، آستارا ، دزفول ، مراغه ، كرمان ، ماكو ، بندر انزلی ، امر ، بوشهر ، خوی ، زنجان ، آباد نخستین شهرهای كه دارای شهرداری بودند . ملاك های مختلفی برای انتخاب شهرها اعم از سیاسی ، جمعیتی ، امنیتی و موقعیت اقتصادی مدنظر قرار داشته است .
دوره دوم از سال 1304 تا 1320 :
در این سالها ایران شاهد یكی از دوره های مهم سیاسی – اجتماعی خود است . اقتدار دستگاه حكومت رضاشاهی ، موجب شد تا كشور دوره ای از ثبات سیاسی و برنامه ریزی را در امور مختلف تجربه كند .
این دوره كه آن را دوره تجربه بطنی شهر گرایی لقب داده اند ، همزمان با اصلاحات سیاسی – اداری در سطح ملی و تحولات زیر بنایی و روبنایی در شهرهاست . طی این مقطع زمانی به تعداد و جمعیت شهرهای كشور افزوده شد و تعداد شهرداری ها از 16 شهرداری به 136 شهرداری افزایش یافت . در دورة 17 ساله مورد بحث به طور متوسط هرسال 8 شهرداری تأسیس شده است .
شهرهای آذربایجان شرقی ، آذربایجان غربی ، ایلام ، اصفهان ، بوشهر ، تهران ، چهارمحال بختیاری ، خراسان ، خوزستان ، زنجان ، سمنان ، سیستان و بلوچستان ، فارس ، كردستان ، كرمانشاهان ، كرمان ، گیلان ، لرستان ، مازندران ، مركزی ، هرمزگان ، همدان ، یزد در این دوره دارای شهرداری شدند .
استان های بوشهر و ایلام با یك شهرداری كمترین و استان خراسان با 18 شهرداری بیشترین تعداد شهرداری را دارا بوده اند . نكته جالب تعداد شهرداری ها در استان مازندران – زادگاه رضا شاه – است كه با تشكیل 14 شهرداری ، نشان از ملاحظات سیاسی و تمایلات حكومتی – و نه معیارهای كارشناسی و تمایل مردمی – در تأسیس شهرداریها طی این دوره دارد .
دوره سوم سال 1320 تا 1332 :
این دوره كه موسوم به دورة پهلوی روم است با اشغال نظامی ایران توسط متفقین آغاز و با كودتای 28 مرداد 1332 خاتمه می یابد .
اغتشاش و بی ثباتی در اوضاع سیاسی و كاهش اقتدار دولت مركزی از مشخصات این دوره است . طی این برهة زمانی امر رسیدگی به امور شهرها و به تبع آن تأسیس شهرداری ها به كندی گرایید و در مجموع 54 شهرداری تأسیس شد كه به طور متوسط معادل تشكیل 5/4 شهرداری در سال است .
در این مرحله استان خراسان با 8 شهرداری ، بیشترین آمار و در مقابل استان های ایلام ، زنجان و همدان كمترین آمار تأسیس شهرداری را به خود اختصاص می دهند .
نكته قابل تأمل آن است كه در سال 1330 و مقارن با تشكیل دولت ملی به رهبری دكتر محمد مصدق ، امور كشور انتظام می گیرد ، از همین رو این سال 15 مورد تأسیس شهرداری ، بیشترین كارنامه را در اختیار دارد .
دوره چهارم سال 1332 تا 1357 :
این دوره با كودتای 28 مرداد آغاز و با انقلاب اسلامی سال 1357 خاتمه می یابد . از ویژگی های این دوره رشد سریع شهرنشینی ، افزایش جمعیت و تعداد شهرهاست كه دلیل آن گرایش دولت مركزی به در پیش گرفتن سیاستهای اقتصادی نوگراست . اصلاحات ارضی و توسعه صنایع شهری دو اقدام مهم در ایجاد تحولات شهرنشینی این دوره به حساب می آیند .
طی سال های موردنظر ، در مجموع 248 شهرداری در كل كشور تأسیس گردید . میانگین تأسیس شهرداری در فاصلة 26 ساله این دوره معادل 5/9 شهرداری در سال است .
استان اصفهان و مازندران به ترتیب با تأسیس 34 و 28 شهرداری بیشترین و استان های سمنان و كردستان با ایجاد 3 شهرداری كمترین تعداد را داشته اند . طی سال های 1341 تا 1343 در هر سال 21 و در مجموع 63 شهرداری تأسیس شده است كه همسویی این اقدام را با سیاست های دولت مركزی در اصلاحات ارضی و توسعه شهری نشان می دهد .
دوره پنجم 1357 تا 1372 :
این دوره با انقلاب شكوهمند ایران در سال 1357 آغاز و تا سال 1372 و تغییر سیاست های اقتصادی – اجتماعی كشور تحت نام « دوران سازندگی » ادامه می یابد . تحولات سیاسی داخلی و جنگ هشت ساله با عراق مهمترین مسائل تأثیرگذار بر سیاست ها و برنامه های شهری كشور می باشد .
در مجموع در فاصله 14 ساله 1357 تا 1372 ، تعداد 16 شهرداری در سطح كشور تأسیس می شوند ، كه به طور متوسط در هر سال 8 شهرداری تأسیس شده است .
در این میان سال 1369 با تشكیل 33 شهرداری اولین رتبه را دارا می باشد . در مقابل طی سال های 1363 ، 1364 و 1366 كه مقارن با جنگ هشت ساله ایران و عراق می باشند هیچ شهرداری در كشور تأسیس نشده است . در واقع این سه سال طی 68 سال بعد از قانون بلدیه ، تنها سال هایی هستند كه هیچ مورد تأسیس شهرداری در آنها اتفاق نیفتاده است .
مشغلة دولت مركزی به امر جنگ از عوامل مهم چنین رخدادی می باشد كه مجدداً تأكیدی بر نقش غالب و منحصر به فرد دولت مركزی در ایجاد شهرداری ها در غیاب فرهنگ شهروندی است .
دوره ششم از سال 1372 تا زمان حاضر:
دوره ششم از سال 1372 آغاز شده و تاكنون ادامه دارد . از مشخصات این دوره ثبات در سیاست های اقتصادی – اجتماعی كشور است كه تأثیر زیادی در برنامه های توسعه و عمران شهری داشته است .
در این دوره ، تعداد زیادی از روستاها به شهر تبدیل می شوند و همین امر موجب بالا رفتن آمار شهرداری های تأسیس شده در كشور می شود .
در مجموع طی 9 سال 330 شهرداری در كشور ایجاد می شوند كه بالاترین میزان طی 90 سال پیش از آن است . همچنین در هرسال نزدیك به 5/35 شهرداری در كشور مجوز تأسیس دریافت كرده اند كه بیشترین كارنامه سالانه تأسیس شهرداری ها ، در میان دوره های مورد بررسی است .
تاریخچه شهرداری نجف آباد :
در سال 1309 شهرداری و تشكل آن در محل فعلی بنیان گذاشته شد و فعالیت خود را در جهت تأمین خدمات عمومی به شهروندان آغاز نمود .
وسعت حریم شهر نجف آباد و حوزة شهرداری 193 كیلومتر مربع است كه علاوه بر نجف آباد در منطقه شهری خود سه ناحیة ویلاشهر ، امیرآباد و یزدانشهر را تحت پوشش دارد .
جمعیت شهر 000/200 نفر بوده و روند رشد آن به ترتیب در سال 55 ( 276/75 نفر ) ، سال 65 ( 058/129 نفر ) ، سال 75 ( 538/177 نفر ) می باشد كه غالب جمعیت در شهر نجف آباد و بقیه در نواحی سه گانه ساكن می باشد .
درجة شهرداری 9 و سومین شهر از نظر جمعیت در استان اصفهان بشمار می رود . شهرداری نجف آباد از سوی ستاد چهارمین جشنواره شهید رجائی كه درسال 80 در استان اصفهان برگزار گردید ، در محور قانون گرائی و ارتقاء سطح پاسخگویی دولت و افزایش رضایت مندی ارباب رجوع بعنوان واحد نمونة استانی برگزیده و موفق به دریافت تندیس جشنواره گردید .
همچنین به دنبال آن از سوی ستاد مركزی چهارمین جشنوارة شهید رجائی در شهریورماه سال 80 بعنوان واحد برگزیدة ملی انتخاب و موفق به اخذ لوح تقدیر ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران و تندیس یادمان خدمت جشنواره گردید .
موقعیت تاریخی و جغرافیایی شهر نجف آباد :
شهر نجف آباد از جمله نقاطی است كه تاریخ احداث و بانی آن مشخص می باشد . اگرچه در كتب و متون تاریخی نامی از آن برده نشده ، اما مستندات تاریخی بیانگر این امر است كه در سال 1022 هجری قمری به صلاحدید شیخ بهائی و به دستور شاه عباس صفوی در غرب اصفهان بنا گردیده است .
آنچه راجع به علت ایجاد این شهر ذكر می گردد حاكی است كه شترانی كه وجوهی را برای نجف اشرف حمل می كردند ، در این محل حاضر به حركت نشدند و شیخ بهائی چاره را در این دید كه وجوه صرف آبادانی این محل گردد و نام آن نجف آباد نامیده شد .
جهت دریافت فایل کامل لطفا آن را خریداری نمایید
قیمت فایل فقط 3,900 تومان
برچسب ها : فصل دوم , , هدف تأسیس شهرداری , , اهداف شهرداری نجف آباد , , واحد روابط عمومی , , دفتر شهردار , , واحد حقوقی , , امور رفاهی , , دفتر پیگیری و رسیدگی به شکایات , , حراست , , کمیسیون ماده77 , , امور اداری و کارگزینی , , وضعیت پرسنل شهرداری , , دبیرخانه شهرداری مرکزی , واحد ممیزی و درآمد نوسازی , , صفحه , , , , 8 , , 9 , , 10 , , 13 , , 14 , , 15 , , 16 , , , , 17 , , 1